В каких случаях сложнее получать деньги от государства по оборонзаказу
Гособоронзаказ (ГОЗ) — это задание на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для обеспечения обороны и безопасности России. Все, что связано с вооружением и военной техникой. Для контроля над исполнением этого «спецзадания» разработан Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — закон 275-ФЗ).
Важно не путать гособоронзаказ с госзаказом (госзакупками). Цели размещения таких заказов разные. Госзаказ — это закупки для государственных и муниципальных нужд в гражданских целях, все процедуры регулирует закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 года. Например, обычная закупка канцтоваров для госучреждения — уже госзаказ.
Основными заказчиками по гособоронзаказу являются:
- ВС РФ (Вооруженные силы Российской Федерации),
- МВД (Министерство внутренних дел),
- МЧС (Министерство по чрезвычайным ситуациям),
- СВР (Служба внешней разведки),
- ФСБ (Федеральная служба безопасности),
- ФСО (Федеральная служба охраны),
- ФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний),
- Роскосмос,
- Росатом.
Закупки по ГОЗ проводятся в рамках законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ от 18.07.2011 года, но по специальным нормам закона №275-ФЗ. В последнем прописаны порядок выполнения и контроля ГОЗ, права и обязанности участников сделки.
Этапы проведения закупки по ГОЗ
ГОЗ проходит в несколько этапов под государственным контролем.
- Государство формирует гособоронзаказ на основе военной доктрины, планов строительства и развития Вооруженных сил РФ, государственной программы вооружения.
- Правительство РФ утверждает гособоронзаказ и определяет госзаказчиков.
- Госзаказчик размещает гособоронзаказ на официальном сайте ЕИС (zakupki.gov.ru) в порядке, который установлен законом № 44-ФЗ.
- Госзаказчик от имени Российской Федерации заключает госконтракт с головным исполнителем. Головной исполнитель заключает контракты с исполнителями других уровней (субподрядчиками).
- Головной исполнитель и субподрядчики производят продукцию и поставляют заказчику.
- ФАС России контролирует конкуренцию и ценообразование в военной сфере, а также планирование, размещение и исполнение гособоронзаказа.