Кажется, что закупки с небольшой начальной ценой (НМЦ) поставщикам невыгодны: зачем тратить время и силы на подготовку, если прибыль невысокая. Почему это не так, поясняет Мария Резник («Контур.Торги»)
Закупки с небольшой начальной ценой (НМЦ) — до 50 тыс. руб. — чаще всего встречаются в госзаказе. В 2021 году таких закупок было:
- по закону 44-ФЗ — 1 064 569,
- по закону 223-ФЗ — 134 303.
Справка
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе»:
- заказчики — государственные и муниципальные бюджетные учреждения;
- поставщики — любые юридические и физлица (ИП, самозанятые).
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках отдельными видами юридических лиц»:
- заказчики — госкомпании, естественные монополии, организации, которые занимаются энергетикой, газо-, тепло- и водоснабжением и некоторые другие категории организаций,
- поставщики — любые юридические, физические лица, ИП, способные выполнить требования заказчиков.
Условия в законе № 223-ФЗ менее жесткие, чем в законе № 44-ФЗ.
Госзаказчики должны отчитываться за каждый потраченный бюджетный рубль, поэтому им приходится проводить тендер, даже если закупка очень мала. Например, Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области закупило десять стирательных резинок за 76,5 руб. Такие мелкие лоты встречаются часто.
Рост числа недорогих тендеров косвенно обусловлен мерами по привлечению в закупки малого и среднего бизнеса — увеличиваются льготы, создаются специальные площадки (электронные магазины), которые позволяют быстро и удобно проводить небольшие сделки.
Рассмотрим три основных причины участия в небольших закупках.
