Госзакупки: ожидания 2020 года и реальность
Перевод малых торгов на электронные площадки, преференции для производителей РФ, «ковидные» льготы — все нововведения в сфере госзакупок требуют оформления дополнительных документов. Как и где их получать, рассказывает Анна Тресвятская («Контур.Закупки»)
Большая часть мер — ответ на пандемию, которую ФАС и Минфин в своих официальных письмах признали форс-мажором (см. письмо ФАС от 18.03.2020 № ИА-21684/20; письмо Минфина от 19.03.2020 № 24-06-06/21324). Уже через две недели были приняты поправки в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе», которые предоставили поставщикам льготы до конца года:
- По соглашению с заказчиком разрешили менять цену и срок исполнения контракта, если в работу поставщика вмешалась пандемия. Региональные торгово-промышленной палаты обязали бесплатно выдавать такие заключения участникам госзакупок (письмо ТПП РФ от 26.03.2020 № ПР/0315).
- Малому бизнесу позволили не обеспечивать исполнение контракта (это денежное обеспечение, разновидность залога) и гарантийные обязательства по нему. Правило применяется на усмотрение заказчика в закупках без аванса. Это послабление позволит заказчикам привлечь в закупки больше поставщиков, оживить конкуренцию.