Как госструктуры выбирают себе юристов-консультантов
Госзаказы юридических услуг занимают ничтожную долю в общем объеме государственного заказа: тысячные доли процента от закупок по 44-ФЗ и сотые доли процента — от закупок по 223-ФЗ. Поэтому за ними нет столь сурового надзора, как, например, за гособоронзаказом или государственными стройками, — так и ответили в ФАС России корреспонденту «РБК Pro». С другой стороны, и сами юристы не привыкли пока видеть в государстве и госструктурах основного клиента, а потому не начинают тяжб и скандалов, даже если не согласны со своим поражением в тендерах на многомиллионные контракты. Поэтому сфера закупок юруслуг остается довольно непрозрачной.
Марина Горлачева, партнер юрфирмы CLC:
«Вопрос, что отдавать на аутсорсинг, а что поручить штатным юристам, решается и в бизнесе, и в госструктурах одинаково. Штатные юристы хороши тем, что находятся в полном подчинении и точно исполняют все прямые указания. Они без лишних проволочек делают ежедневную правовую работу. Если же возникают нестандартные вопросы, требующие особых компетенций — банкротство крупного контрагента, уголовное дело, налоговая проверка, крупная сделка, особенно сделка M&A, покупка или продажа большого объекта недвижимости, — то без консультанта не обойтись. Потому что такие кейсы требуют одновременного участия большого количества юристов, которых принимать в штат, а потом увольнять — лишняя морока».
Как сообщили «РБК Pro» в Федеральном казначействе, с начала года госпредприятия заключили более 1,3 тыс. договоров на юридическое сопровождение на общую сумму около 5,7 млрд руб. Еще 105 контрактов примерно на 0,5 млрд руб. в общем заключили с юрфирмами государственные и муниципальные органы. Крупнейшими госзаказчиками, по нашим подсчетам, стали структуры банка «Дом.РФ» (сам банк и принадлежащий ему Фонд защиты граждан — участников долевого строительства), заключившие контракты на 1,71 млрд руб. Остальные потребители юридических госзаказов сильно отстают: «Росатом» с «дочками» заключил контракты и договоры на общую сумму 280 млн руб., Краснодарский краевой инвестбанк («дочка» крымского РНКБ) — на 191 млн руб., «Россети» — на 172 млн руб., группа ВТБ — на 157 млн руб., Сбербанк — примерно на 100 млн руб., «Дороги России» — на 75 млн руб.
Крупнейшими поставщиками юридических услуг госструктурам стали три фирмы «большой четверки»: KPMG, PwC и Deloitte (1,55 млрд руб. на всех). Если же не учитывать их (а также многочисленные фирмы, чьи наименования целомудренно затерты заказчиками в опубликованных конкурсных документах), то лидируют московская юрфирма Vegas Lex (196 млн руб.), «дочка» госкорпорации «Ростех» ООО «РТ-Капитал» (172 млн руб.) и МТК (155 млн руб.).
Самыми популярными юридическими услугами являются дью-дилидженс и комплаенс, банкротство, арбитражные споры, трудовое, налоговое, уголовное и интеллектуальное права.
Крупнейшие госзаказы юридических услуг
Самый крупный госконтракт с юристами заключил Фонд защиты прав участников долевого строительства. Он весной 2019 года выбрал три фирмы, которые будут проводить дью-дилидженс застройщиков на предмет их финансовой устойчивости и способности исполнить обязательства перед дольщиками. На конкурс пришла вся «большая четверка»: KPMG, PwC, Deloitte и EY. Но отбор прошли не все: EY не были допущены до участия, потому что ранее уже заключили с тем же фондом контракты на аудиторское сопровождение. Зато вся остальная «тройка» получила допуск к юридическим заказам фонда, так что каждой из фирм-счастливчиков достанется по 0,5 млрд руб. в течение ближайших двух лет.