ФНС больше не сможет бесконечно продлевать срок взыскания налогов
Налоговые органы иногда не соблюдают сроки, которые установил законодатель в НК. Это связано с тем, что нет положений, которые касаются последствий для инспекторов, если они допускают нарушение. В частности, для проверки соблюдения налогового законодательства действует двухлетний срок, в течение которого ФНС может доначислять налоги или пеню. После его истечения взыскать задолженность невозможно.
Суды не отменяют ненормативные акты налоговиков, в случае когда они не соблюдают сроки. Есть позиция, что задержка в работе не влияет на права налогоплательщиков, наоборот, именно защищает их, поскольку ФНС более тщательно изучает материалы и выносит обоснованное решение. Например, в одном из дел 16-месячное рассмотрение обосновали тем, что таким образом налоговая соблюдала законные интересы налогоплательщика (постановление АС Волго-Вятского округа от 27.07.2022 по делу № А43-232/2021).
В 2019 году ВС отметил ошибки нижестоящих инстанций, когда они не учли доводы налогоплательщика о нарушении сроков проверки. Суд признал это недопустимым, но счел, что это не повлияло на решение дела (определение СКЭС ВС от 05.07.2021 по делу № А21-10479/2019).
Позиция не сильно изменила судебную практику в данной сфере. Возможно, суды больше ориентируются на резолютивную часть, чем на мотивировочную, в постановлениях вышестоящих инстанций. В 2024 году одному налогоплательщику все же удалось оспорить доначисление налогов со ссылкой на пропуск ФНС срока на взыскание. При этом все суды ссылались на правовые позиции Верховного суда в подобном деле 2019 года, но пришли к противоположным выводам. В 2024 году спор также дошел до Верховного суда, который сформировал позицию более категорично. Есть надежда, что это окажет большее влияние на правоприменительную практику (определение СКЭС ВС от 04.06.2024 по делу № А38-5256/2022).
Кроме того, вышло еще одно постановление Конституционного суда, в котором также была затронута проблема сроков в Налоговом кодексе (постановление КС от 25.10.2024 № 48-П). Развитие права продолжается.