С 1 января 2024 года налоговая оговорка для резидентов ОЭЗ больше не работает. Для них изменятся не только текущие платежи, но и по сути будут пересмотрены налоги за прошлые годы. Чего ждать дальше — размышляет Андрей Микулин («Пепеляев Групп»)
Важнейшим фактором инвестиционной привлекательности экономики является стабильность условий хозяйствования для инвесторов. В этих целях государство предусматривает специальные правила, в том числе режима налогообложения инвесторов.
Первым специальным инвестиционным режимом, предусматривающим для его участников гарантии неизменности налоговых условий, стал режим особой экономической зоны (далее — ОЭЗ). Его системное развитие в России началось с принятием Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 № 116-ФЗ (далее — Закон об ОЭЗ). Отдельной статьей государство гарантировало резидентам ОЭЗ защиту от неблагоприятного изменения законодательства о налогах и сборах, прямо указав, что акты, ухудшающие положение налогоплательщиков — резидентов ОЭЗ, не могут применяться к ним в течение срока действия соглашения о ведении деятельности в зоне (ст. 38 Закона об ОЭЗ). До последнего времени именно эта «дедушкина оговорка» (сложившийся в мировой практике принцип защиты инвестора от изменения законодательства. — РБК Pro) в сфере налогового законодательства рассматривалась большинством инвесторов как основное преимущество режима ОЭЗ. Она была взята за основу для закрепления аналогичных гарантий участникам других преференциальных налоговых режимов в Налоговом кодексе РФ. Тем неожиданнее для резидентов оказалась отмена налоговой стабилизационной оговорки Федеральным законом от 04.08.2023 № 448-ФЗ, которым внесены многочисленные изменения в регулирование ОЭЗ.
