Чем эксперимент в регулировании рыбной отрасли похож на приватизацию 90-х
Эксперимент, который Россия ведет с 2017 года, предусматривает перераспределение общенационального природного ресурса, чистая приведенная стоимость которого (в расчете на 15-летний срок действия заключенных с инвестором договоров) превышает 5 трлн рублей.
Охвачена этим экспериментом оказалась (и окажется) примерно треть всех вылавливаемых общенациональных водных биоресурсов. Он громко разрекламирован, но результаты пока весьма скромные. Например, к постройке в 2017–2019 годах заявляли 105 рыбопромысловых судов, но на сегодняшний день построено 14.
Эти и другие сходства неизменно подталкивают экспертов на сравнение сегодняшнего эксперимента со схожими политическими и экономическими экспериментами из недавнего прошлого — времен позднего СССР. Помимо общего «родового» признака, присущего всем государственным трансформационным переходам: «гора» обещаний и деклараций порождает «мышь» реальных результатов, — в этом конкретном случае есть еще и вполне различимое «видовое сходство».
Перечислим основные черты этого «видового сходства».
1. «Инвестиционные квоты» vs «опоздавшая модернизация»
Программа «инвестиционных квот» имеет явное сходство с «опоздавшей модернизацией» отечественной рыбной отрасли конца 1980-х годов.