Аутсорминг: кому нужен и как пользоваться
Предпосылки создания СОРМ
Система оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) была создана в России в связи с необходимостью обеспечения государственной безопасности и борьбы с преступностью. Она позволяет оперативным службам правоохранительных органов и спецслужб получать доступ к информации об абонентах сети связи, а также к их персональным данным. СОРМ была введена на основании Федерального закона от 12 августа 1995 года № 126-ФЗ «О связи».
С начала 2000-х годов правительство России стало активно развивать СОРМ, расширяя ее функциональность и возможности. Были созданы СОРМ-2 и СОРМ-3, которые позволяют получать более полную и точную информацию о пользователях сети связи, накапливая большой объем данных.
В 2016 году был принят закон, обязывающий провайдеров связи хранить трафик своих абонентов в течение трех лет, что сделало СОРМ еще более значимой и обширной системой для правоохранительных органов.
Справка
Правовая база реализации СОРМ в России находится в нескольких законодательных актах:
- ст. 6 федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ (далее — «Об ОРД»);
- федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (№ 149-ФЗ) содержит нормы, которые регулируют процедуру проведения оперативно-разыскных мероприятий и установление на средства связи технических средств, необходимых для осуществления этих мероприятий;
- федеральный закон «О связи» (№ 126-ФЗ), который устанавливает обязанности провайдеров связи и операторов связи в отношении организации СОРМ;
- ряд приказов Министерства связи и массовых коммуникаций России, в которых определяются технические требования к провайдерам связи и операторам связи по реализации СОРМ, а также порядок их внедрения и использования;
- нормы административного законодательства, которые определяют ответственность за нарушение правил реализации СОРМ, а также за нарушение права на конфиденциальность персональных данных пользователей средств связи.
История создания СОРМ-1
СОРМ-1 была первой реализацией системы, которая была внедрена в России в 1996 году. Она была предназначена для осуществления оперативно-разыскных мероприятий телефонной связи. История создания СОРМ-1 началась с разработки специального технического задания, которое было представлено Министерству связи РФ в 1998 году. В 1999 году был утвержден порядок использования СОРМ-1, а в 2000 году был подписан приказ Минкомсвязи № 70 «Об утверждении правил осуществления оперативно-разыскных мероприятий в сетях электросвязи».