Материал раздела Основной
Тимофей Ермак

Какие статьи УК могут быть использованы для давления на бизнес

Бизнес в РФ нередко подвергается уголовным преследованиям, в том числе незаконным. Как правило, их цель — передел собственности в ходе конкурентных войн или рейдерского захвата. Тимофей Ермак (АБ «Юрлов и партнеры») — о частых злоупотреблениях следствия
Фото: Ralph Orlowski / Getty Images
Фото: Ralph Orlowski / Getty Images

Какие статьи органы правопорядка используют для давления на бизнес

Ст. 159 УК РФ (мошенничество)

Пальму первенства по количеству случаев уголовного преследования бизнеса держит МВД. Сотрудники этого ведомства чаще всего возбуждают дела в отношении предпринимателей по ст. 159 УК РФ (мошенничество). Причем часто по собственной инициативе, хотя это противоречит требованиям закона.

Само понятие мошенничества на практике имеет крайне широкое толкование, а статья относится к категории тяжких. Это позволяет оказывать максимальное давление на бизнес. Согласно данным доклада бизнес-омбудсмена Бориса Титова, более половины предпринимателей обращаются к нему с жалобами в связи с уголовным преследованием по ст. 159 УК РФ.

Ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции)

Сфера госзакупок и любые отношения, связанные с получением предпринимателями бюджетных денег, остаются максимально токсичными с точки зрения возможности стать фигурантом уголовного преследования, в том числе необоснованного. В рамках госзакупок МВД может возбуждать уголовные дела по ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции). Это обычно происходит с подачи Федеральной антимонопольной службы (ФАС).

Ст. 199 УК РФ (неуплата налогов с организации)

МВД в большинстве случае возбуждает дела по этой статье после выездной проверки налоговой. Стоит признать, что налоговики в большинстве случаев выдвигают претензии бизнесу вполне заслуженно. Тем не менее, согласно упомянутому выше докладу бизнес-омбудсмена, в последние годы количество жалоб бизнеса на необоснованное возбуждение подобных дел тоже значительно возросло.

Другие статьи

Помимо упомянутых статей «популярны» ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство), ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями) и ст. 159.1 (мошенничество в сфере кредитования).

В то же время ст. 171 устарела. Поэтому 4 августа Минюст представил на общественное обсуждение проект поправок, где фактически выступил за ее исключение из УК РФ.

Само по себе возбуждение уголовного дела не несет для предпринимателей негативных последствий. Подавляющая часть дел по ст. 159 УК РФ и иным экономическим составам (ст. 160, 171, 201 УК РФ) даже не доходит до суда за отсутствием должных оснований. Непоправимый урон бизнесмену наносят случаи злоупотреблений со стороны следствия.

Как органы следствия злоупотребляют положением

1. Заключение под стражу

C 2009 по 2012 год в УПК РФ был внесен ряд поправок, который ограничил применение этой меры пресечения к фигурантам уголовных дел по экономическим преступлениям. Впоследствии пленум Верховного суда РФ принял постановление № 48 от 15.11.2016 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности», где разъяснил и конкретизировал поправки. Однако нижестоящие суды все равно продолжают удовлетворять порой необоснованные ходатайства следствия о применении такого способа ограничения свободы.