Генподрядчик хочет пересмотреть условия госконтракта. Как это сделать
По данным «Интерфакс-Маркер», опубликованным в феврале 2022 года, объем госконтрактов в строительной сфере в 2021 году вырос на 17% по сравнению с 2020 годом — до 2 трлн руб. Ежегодное количество контрактов сохранилось на том же уровне — порядка 200 тыс. При этом расторгают такие контракты довольно редко. Доля расторгнутых госконтрактов с застройщиками за последние три года сократилась на 13%. Так, в 2019 году было расторгнуто 36 тыс. контрактов на 335 млрд руб., а в 2021 году — всего 28 тыс. контрактов на 162 млрд руб.
В феврале 2022 года правительство пообещало выделить из резервного фонда 126 млрд руб. на компенсацию роста цен в строительной отрасли (в том числе на стройматериалы) в 2022–2024 годах. Речь идет о механизме пересмотра госконтрактов: с августа 2021 года строительным компаниям дали возможность корректировать их стоимость. Изначально нововведение касалось лишь контрактов, заключенных до 1 июля 2021 года сроком не менее 12 месяцев и суммой от 100 млн руб. По новым правилам эти ограничения отменены. Теперь пересмотрены могут быть все контракты, заключенные до 1 января 2022 года. Эта мера призваны облегчить жизнь участникам строительного сектора госзаказа. Но на практике все происходит не так гладко, как хотелось бы.
Согласно ст. 35 44-ФЗ и постановлению правительства № 963 от 20.09.2014, все компании, которые выполняют госзаказ, должны заключать договоры расширенного банковского сопровождения. Банки обязаны контролировать соответствие заявленных в контракте материалов, оборудования и объемов работ фактическим. Поэтому проводят тщательную проверку документов. Только после того как банк завершит проверку, генподрядчик получает финансирование.
Что происходит на практике во времена тотальных изменений
Если подрядчик не предоставил в банк полный пакет документации, то получит отказ в проведении платежей. Однако даже если генподрядчик согласовал с заказчиком все изменения в сметной части контракта и получил разрешения, у банка по-прежнему сохраняются обязательства подтвердить соответствие заявленного материала (оборудования, объема работ) фактическому. Если соответствие неочевидно, то специалистам банка придется произвести дополнительные технические действия: выезд на объект, фотосъемку, замеры. Это займет время — от нескольких дней до одного месяца. Что затянет сроки предоставления финансирования. Поэтому при внесении изменений стоит действовать оперативно, учитывать временные рамки всех этапов, тщательно подходить к процедуре сбора документации.