Изменения налогового законодательства, I квартал 2020 года: анализ KPMG

Комментарий эксперта

Нина Гулис, партнер KPMG в России и СНГ

«Принятый пакет законов был значительно переработан по сравнению с версией, которая была внесена на рассмотрение в Госдуму. Изначально он позиционировался как инвестиционный кодекс, однако в финальной версии он не затрагивает другие инвестиционные режимы и регулирует только вопросы, связанные с соглашением о защите и поощрением капитальных вложений.

Закон не устанавливает конкретных налоговых льгот или возможности снижения налоговой нагрузки. По сути, он предполагает только неизменность налоговых условий для участников СЗПК. Также предусмотрена возможность распространения на них улучшающих актов законодательства, но только в той части, которая устанавливает льготы по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам. Распространение на участников СЗПК законодательства о снижении налоговых ставок в текущей версии законопроекта не предусмотрено.

Налоговая стабильность не включает положений о льготах по налогу на прибыль. Кроме того, она предусмотрена только для правоотношений, связанных с исполнением соглашений. Поэтому для применения налоговых гарантий организация, реализующая проект (сторона СЗПК), должна вести раздельный учет объектов налогообложения, налоговой базы и сумм налогов, а также раздельный учет доходов и расходов, что может стать дополнительной нагрузкой.

При этом из закона исключена трехлетняя стабилизационная оговорка. Она предоставляла отсрочку вступления в силу нормативных правовых актов, ухудшающих условия деятельности налогоплательщиков в части увеличения налоговых ставок или отмены пониженных ставок по налогу на прибыль, земельному налогу, транспортному налогу и налогу на имущество».