РБК Pro —  
информационный сервис для предпринимателей и управленцев. Первый месяц — бесплатно
РБК Pro
— сервис для вашего бизнеса. Зарегистрируйтесь и получите доступ ко всем материалам. Первые 30 дней бесплатно.
Василий Костин

Концессионные соглашения в ЖКХ: выгодно ли это бизнесу

Строительство Финансы и бухгалтерия Право Статьи РБК
О том, почему инвесторам не стоит бояться заключать концессионные соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, несмотря на ее специфику

По данным Минстроя России на конец 2017 года, в коммунальной отрасли действовало 2245 концессионных соглашений, по условиям которых концессионеры обязаны были вложить в развитие взятых в управление объектов 279,6 млрд руб. Только в первом квартале 2018 года было заключено еще 19 соглашений, и эта сумма увеличилась еще на 9 млрд руб. Данные за весь прошлый год пока не опубликованы.

Концессионное соглашение в сфере жилищно-коммунального хозяйства — это форма государственно-частного, а чаще — муниципально-частного партнерства, которая предусматривает возможность для частных инвесторов эксплуатировать объект и извлекать из этого прибыль. Суть такого партнерства заключается в том, что частная компания обязуется выплачивать государству концессионную плату, инвестировать средства в развитие объекта, а взамен получает доход от его пользователей.

Согласно законодательству, объектами концессионного соглашения могут быть:

  • транспортная инфраструктура,
  • коммунальные системы,
  • спортивные площадки,
  • медицинские пункты,
  • туристические объекты и т.д.

Концессионер платит за использование объекта единовременно или регулярными платежами.

Платежи могут быть фиксированными либо представленными в виде процента от дохода с управляемого объекта. Еще одна форма концессионной платы — передача созданного в процессе действия соглашения имущества муниципалитету.

Рынок со своими правилами

Следует сказать, что рынок ЖКХ имеет специфические особенности, которые очень сильно влияют на отношение к нему инвесторов. Это:

  • практически нулевой коэффициент эластичности спроса,
  • сильное влияние местных особенностей,
  • сочетание монополии, естественной монополии и рыночной конкуренции на одном пространстве.

Основная выгода для инвестора заключается в страховании риска, ведь концессионное соглашение обеспечивает минимальный гарантированный доход. Другими словами, если в ходе реализации проекта что-то пойдет не так, муниципалитет или государство должны будут покрыть недополученную часть дохода. Кроме того, при оформлении документов, прохождении согласований, получении разрешений инвестор получает сильного партнера в лице муниципалитета.

Что получает инвестор

Можно выделить несколько основных преимуществ концессии для инвестора.